Skip to content
Stop bezmyślności / KWP Białystok PDF Drukuj Email
08.12.2006.
ZATWIERDZAM

Białystok, dnia 28.11.2006 r.

FORMULARZ ZGLOSZENIOWY DLA DOBREJ PRAKTYKI

„Stop bezmyślności”

Podmiot zgłaszający DP

Komenda Wojewódzka Policji w Białymstoku

Podmiot/komórka organizacyjna realizująca DP

Komendy Miejskie i Powiatowe Policji woj. podlaskiego

Komórka (jednostka) wiodąca – odpowiedzialna za realizacje

Wydział Prewencji Komendy Wojewódzkiej Policji w Białymstoku

Podmioty współpracujące w realizacji DP

Urząd Marszałkowski województwa podlaskiego, Wydział Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Białymstoku, Wydział Ochrony Środowiska UM w Białymstoku, Wydział Zarządzania Kryzysowego
i Ochrony Ludności UM w Białymstoku, Straż Miejska w Białymstoku, Oddział Polskiego Związku Kynologicznego w Białymstoku, Poczta Polska, Schronisko dla Zwierząt w Białymstoku.

Patronat medialny:

Polskie Radio Białystok, Białostocka Telewizja Miejska, TVP 3 Białystok, Podlaska Telewizja, Radio Akadera, Radio Jard, Radio Jard 2, Gazeta Współczesna, Kurier Poranny.


Osoba do kontaktów w sprawie DP (z jednostki zgłaszającej) telefon/fax/e-mail

Osoba do kontaktów w sprawie DP (z jednostki realizującej)
telefon/fax/e-mail

Naczelnicy Sekcji Prewencji Komend Miejskich i Powiatowych Policji woj. podlaskiego.


KRYTERIA DP
OPIS
Obszar, w jakim zastosowana została DP

a. prewencja
b. dochodzeniowo – śledczy
c. postępowania administracyjne
d. kadrowo – szkoleniowy
e. logistyka
f. planowanie strategiczne i sprawozdawczość
g. kształtowanie wizerunku Policji

Podstawa prawna zadania realizowanego DP

- Ustawa o Policji z dnia 6 kwietnia 1990 roku (Dz. U. 1990 Nr 30 poz. 179).
- Rozporządzenie MSWiA z dnia 26 sierpnia 1998 roku w sprawie zasad i warunków wyłapywania bezdomnych zwierząt (Dz. U. nr 116 poz. 753).
- Uchwały Rady Miejskiej w sprawie wyłapywania bezdomnych zwierząt na terenie miasta (...) oraz rozstrzygnięcia o dalszym postępowaniu z nimi.


KRYTERIA DP
OPIS
Cel realizowany przez zastosowanie DP

1. Ograniczenie liczby pogryzień przez psy na terenie woj. podlaskiego.
2. Uświadomienie konieczności sprawowania właściwego nadzoru nad psami przez ich właścicieli.
3. Uświadomienie społeczeństwu rzeczywistej przyczyny niebezpiecznych zdarzeń z udziałem psów tj. lekkomyślności właścicieli w zakresie sprawowania nadzoru nad psami.
4. Promowanie pozytywnego wizerunku psa, w tym także „PSA PRACUJĄCEGO”.

5. Nasilenie działań represyjnych ukierunkowanych na osoby nieprzestrzegające przepisów dotyczących sprawowania nadzoru nad trzymaniem psów.

Skąd wzięła się inicjatywa w zakresie wypracowania DP (krótka diagnoza)

Konieczność podjęcia natychmiastowych, zdecydowanych działań ukierunkowanych na zminimalizowanie zagrożenia ze strony psów podyktowana była coraz częściej napływającymi informacjami na temat drastycznych zdarzeń związanych z agresywnym zachowaniem psów na terenie województwa podlaskiego, jak również całego kraju.
W II półroczu 2005 roku w Wydziale Prewencji KWP w Białymstoku dokonano oceny stanu zagrożenia oraz efektywności prowadzonych na terenie woj. podlaskiego działań policyjnych skierowanych na ograniczanie zagrożeń wynikających z nieodpowiedzialnych zachowań właścicieli psów tj. pogryzień oraz napaści dokonywanych przy użyciu psów ras uznawanych za niebezpieczne.
Na podstawie dokonanej oceny istniejącego w ub. roku stanu zdefiniowano obszary na które winne zostać skierowane działania programowe:
- zawiązanie koalicji z podmiotami odpowiedzialnymi, jak również wspierającymi działania na rzecz bezpieczeństwa na terenie województwa podlaskiego,
- uświadomienie społeczeństwu rzeczywistej przyczyny niebezpiecznych zdarzeń z udziałem psów tj. lekkomyślności właścicieli w zakresie sprawowania nadzoru nad psami,
- nasilenie działań represyjnych ukierunkowanych na osoby nie przestrzegające przepisów dotyczących sprawowania nadzoru nad trzymaniem psów.

Innowacyjność DP – róznica od dotychczasowego sposobu postępowania

Realizacja kampanii przyczyniła się do nawiązania ścisłej współpracy pomiędzy podmiotami odpowiedzialnymi za np.: odławianie bezpańskich zwierząt, znakowania – chipowania psów, a także do właściwego ukierunkowania działań służb patrolowo - interwencyjnych Policji, jak również Straży Miejskich woj. podlaskiego na każdorazowe reagowanie na uchybienia w zakresie sprawowania nadzoru nad psami.

Przedział czasowy, w jakim DP była/jest realizowana

Grudzień 2005 – luty 2006.


Krótka charakterystyka dzialań podjętych przy realizacji DP z uwzględnieniem głównych etapów przedsiewzięcia oraz ról poszczególnych uczestników

1. Działania mające na celu uświadomienie społeczeństwu rzeczywistej przyczyny niebezpiecznych zdarzeń z udziałem psów:

  • umieszczenie billboardów w centrum miasta Białegostoku;

  • konferencja prasowa z udziałem lokalnych mediów – oficjalne rozpoczęcie kampanii „Stop bezmyślności” – 6 grudnia 2005 roku;

  • kolportaż ulotek, plakatów informacyjnych (wszystkie materiały wykonane przy udziale profesjonalnej agencji reklamowej), którym zostały objęte:

- przedszkola, szkoły podstawowe, gimnazja, szkoły ponadgimnazjalne,

- sądy, prokuratury,

- Urzędy: Marszałkowski, Miejski, Skarbowy,

- Urzędy pocztowe,

- spółdzielnie mieszkaniowe – umieszczenie plakatów na klatkach schodowych w porozumieniu ze spółdzielniami i administratorami obiektów,

- szpitale, przychodnie lekarskie,

- firmy prywatne, które wyraziły zgodę na umieszczenie na ich terenie plakatów informacyjnych;

  • uruchomienie witryny internetowej na której znalazła się rozległa informacja poświęcona:

- założeniom kampanii prowadzonej pod hasłem „Stop bezmyślności”,

- idei „Psa pracującego” – akcja realizowana przez Wydział Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Białymstoku,

- informacjom z zakresu prawa – ujętych jako: WARTO WIEDZIEĆ i AKTY PRAWNE,

- opiece nad psem – ZDROWIE, TRAKTOWANIE oraz NAUKA ZAKŁADANIA KAGAŃCA,

- rasom psów uznawanych za agresywne – znalazł się tu wykaz ras, krótki opis każdej z nich, jak również procedura składania oraz wzór wniosku
o pozwolenie na posiadanie psa rasy uznawanej za agresywną,

- przypadkom pogryzień – krótki opis wybranych zdarzeń,

- sposobom obrony przed atakiem psa,

  • zajęcia edukacyjne w placówkach oświatowych na terenie miasta Białegostoku, propagujące pozytywny wizerunek psa i obejmujące: dogoterapię, założenia programu „PIES PRACUJĄCY”, profilaktykę
    w zakresie bezpiecznego obchodzenia się z psami,

  • realizowanie założeń kampanii w ramach programów prowadzonych przez Wydział Prewencji tj.: „Bezpieczny przedszkolak”, „Bezpieczna droga do szkoły/domu”, „Bezpieczne wakacje/ferie”, „Czy pies musi gryźć?”, „Uwaga pies” w placówkach oświatowych na terenie miasta Białegostoku,

  • w okresie przedświątecznym wystawienie w hipermarketach stoisk informujących m. in. o założeniach kampanii „Stop bezmyślności”,

  • udział w XIV Finale Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy
    w Suwałkach - stoisko policyjne poświęcone było przede wszystkim promowaniu kampanii „Stop bezmyślności” oraz propagowaniu idei bezpieczeństwa w czasie zbliżających się ferii zimowych,

  • nagranie filmu profilaktycznego poświęconego promowaniu pozytywnego wizerunku psa, jak również unikaniu zagrożeń oraz sposobom obrony w przypadku ataku psa – film zrealizowany
    w profesjonalnym studiu, przy udziale zawodowego lektora.

2. Nasilenie działań represyjnych ukierunkowanych na bezwzględne egzekwowanie przestrzegania prawa w zakresie sprawowania właściwego nadzoru nad psami przez ich właścicieli:

  • usprawnienie procesu przekazu informacji obywatel – Policja poprzez propagowanie numerów alarmowych (plakaty, ulotki, naklejki); ukierunkowanie działań służb patrolowo - interwencyjnych Policji, jak również Straży Miejskiej w Białymstoku na każdorazowe reagowanie na uchybienia w zakresie sprawowania nadzoru nad psami;

  • sprawdzenie sposobu pełnienia służby przez podległe jednostki Policji m. in. w zakresie realizacji założeń kampanii „Stop bezmyślności” – trwające jeden miesiąc sprawdzenie z wykorzystaniem urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk (materiały zostały wykorzystane w celach szkoleniowych);

  • wypracowanie systemu przekazywania informacji przez placówki Poczty Polskiej w Białymstoku do KWP w Białymstoku w zakresie:

- miejsc trzymania psów ras uznawanych za agresywne lub w typie tych ras,

- uchybień w zakresie należytego zabezpieczenia posesji, na których trzymane są psy,

- przypadków pogryzień przez psy,

  • miejsc, w których utrudnione jest wykonywanie obowiązków służbowych przez pracowników Poczty Polskiej np.: poprzez niewłaściwe usytuowanie skrzynek pocztowych.


Korzyści z zastosowania DP (efekty, wyniki, itp.)

1. W wyniku nasilenia działań o charakterze represyjnym w okresie grudzień 2005 – luty 2006 roku wobec sprawców czynu z art. 77 Kodeksu Wykroczeń zastosowano 754 pouczenia, grzywną w drodze mandatu karnego ukarano 160 osób, a także skierowano 96 wniosków o ukaranie do Sądu. W efekcie podjętych działań nastąpił 65 % spadek pogryzień przez psy na terenie miasta Białegostoku, a także 50 % spadek pogryzień na terenie całego województwa podlaskiego.
2. W w/wym. okresie 353 razy podjęto działania ukierunkowane na wyłapywanie bezpańskich psów, w wyniku których dokonano odłowienia 493 bezpańskich psów, w tym na terenie miasta Białegostoku 87 psów.
3. Realizowanie założeń kampanii w ramach programów prowadzonych przez Wydział Prewencji tj.: „Bezpieczny przedszkolak”, „Bezpieczna droga do szkoły/domu”, „Bezpieczne wakacje/ferie”, „Czy pies musi gryźć?”, „Uwaga pies” w placówkach oświatowych na terenie miasta Białegostoku – ogółem 127 spotkań.
4. Rozpropagowano 1900 plakatów formatu A-4, 505 plakatów formatu
A-3, 1385 ulotek, 1585 nalepek oraz 165 planów lekcji dla dzieci szkół podstawowych.
5. Ukazało się 9 publikacji w prasie „Gazeta Współczesna” – 1, „Kurier Poranny” – 1, „Gazeta Wyborcza” – 3 oraz 4 reportaże na stronach internetowych „Wirtualnej Polski” i „Gazeta pl”. Strony internetowe odwiedziło 1245 osób.
6. Specyficznym obszarem który był poddany działaniom w ramach współpracy z samorządami lokalnymi było zweryfikowanie lub wdrożenie prawa lokalnego m.in. w celu wskazania mieszkańcom pożądanych metod bezpiecznych zachowań oraz zapewnienia podstaw skuteczności oddziaływania prewencyjnego lub stosowanych represji.
7. Stwierdzono, że przed przystąpieniem do akcji w grudniu 2005 roku
w większości gmin woj. podlaskiego nie podjęto stosownych uchwał określających zasady trzymania zwierząt, opieki i odławiania bezdomnych zwierząt. Problematyka ta została objęta szczególnym nadzorem przez poszczególne jednostki Policji woj. podlaskiego. W chwili obecnej podjęto we wszystkich gminach stosowne uchwały.
8. Na szczególną uwagę zasługuje fakt inicjowania nowatorskich rozwiązań m.in. poprzez przeprowadzenie przez Komendę Powiatową Policji
w Grajewie wspólnej akcji z Urzędem Miasta i Gminy w Grajewie przeprowadzanej na terenie miasta Grajewo polegającej na trwałym znakowaniu psów poprzez wprowadzenie pod skórę chipu i zarejestrowaniu psa w bazie ogólnopolskiego programu. Bezpłatne rejestrowanie psów ma trwać do końca 2006 roku i zostało podjęte na podstawie uchwały Rady Miasta. Pomysł ten spotkał się z dużą aprobatą społeczności lokalnej
i władz samorządowych. Pozwala to na szybką identyfikację psa
w przypadku odłowienia go i ustaleniu jego właściciela. Podobne rozwiązanie funkcjonuje również na terenie gminy Suwałki.

Sposób/metoda pomiaru wyników osiąganych w trakcie realizacji DP

Monitorowanie i bieżąca analiza przesyłanych informacji w zakresie ilości pogryzień osób, uzyskiwanych informacji dot. psów ras niebezpiecznych, ilości psów odłowionych, skierowanych wystąpień do podmiotów pozapolicyjnych, osób ukaranych MK, skierowanych wniosków
o ukaranie do Sądów Grodzkich, osób pouczonych z art. 77 KW i osób ukaranych z art. 85 ustęp 1 pkt. 8 Ustawy z dnia 11 marca 2004 roku.


KRYTERIA DP
OPIS

Uniwersalność DP – ocena możliwości zastosowania w innych jednostkach Policji

Program może być realizowany przez każdą jednostkę Policji.

Zasoby niezbędne do zastosowania DP
(techniczne, osobowe)

1 osoba – koordynator kampanii.

Skutki finansowe zastosowania DP (ewentualny sposób finansowania)

Realizacja kampanii finansowana jest ze środków lokalnych samorządów po wcześniejszym zaplanowaniu w budżecie. W szczególności środki finansowe przeznaczone są na bilboardy, foldery, plakaty itp. promujące kampanię.

Dotychczasowy sposób propagowania/
upowszechniania DP

Internet, media, plakaty, ulotki, broszury, film instruktażowy
nt. "promowania pozytywnego wizerunku psa, jak również unikania zagrożeń oraz sposoby obrony w przypadku ataku psa ", wszelkiego rodzaju stoiska promujące program podczas imprez masowych (min. 50-lecie ZKP CSP w Sułkowicach, udział w XIV Finale Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy w Suwałkach - stoisko policyjne poświęcone było przede wszystkim promowaniu kampanii „Stop Bezmyślności)
.

 
« poprzedni artykuł   następny artykuł »