|
ZATWIERDZAM
Białystok, dnia 28.11.2006 r.
FORMULARZ ZGLOSZENIOWY DLA DOBREJ PRAKTYKI„Stop bezmyślności”Podmiot zgłaszający DP | Komenda Wojewódzka Policji w Białymstoku
| Podmiot/komórka organizacyjna realizująca DP | Komendy Miejskie i Powiatowe Policji woj. podlaskiego
| Komórka (jednostka) wiodąca – odpowiedzialna za realizacje | Wydział Prewencji Komendy Wojewódzkiej Policji w Białymstoku | Podmioty współpracujące w realizacji DP | Urząd Marszałkowski województwa podlaskiego, Wydział Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Białymstoku, Wydział Ochrony Środowiska UM w Białymstoku, Wydział Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności UM w Białymstoku, Straż Miejska w Białymstoku, Oddział Polskiego Związku Kynologicznego w Białymstoku, Poczta Polska, Schronisko dla Zwierząt w Białymstoku. Polskie Radio Białystok, Białostocka Telewizja Miejska, TVP 3 Białystok, Podlaska Telewizja, Radio Akadera, Radio Jard, Radio Jard 2, Gazeta Współczesna, Kurier Poranny.
| Osoba do kontaktów w sprawie DP (z jednostki zgłaszającej) telefon/fax/e-mail
| | Osoba do kontaktów w sprawie DP (z jednostki realizującej) telefon/fax/e-mail
| Naczelnicy Sekcji Prewencji Komend Miejskich i Powiatowych Policji woj. podlaskiego. |
KRYTERIA DP
| OPIS | Obszar, w jakim zastosowana została DP | a. prewencja b. dochodzeniowo – śledczy c. postępowania administracyjne d. kadrowo – szkoleniowy e. logistyka f. planowanie strategiczne i sprawozdawczość g. kształtowanie wizerunku Policji | Podstawa prawna zadania realizowanego DP | - Ustawa o Policji z dnia 6 kwietnia 1990 roku (Dz. U. 1990 Nr 30 poz. 179). - Rozporządzenie MSWiA z dnia 26 sierpnia 1998 roku w sprawie zasad i warunków wyłapywania bezdomnych zwierząt (Dz. U. nr 116 poz. 753). - Uchwały Rady Miejskiej w sprawie wyłapywania bezdomnych zwierząt na terenie miasta (...) oraz rozstrzygnięcia o dalszym postępowaniu z nimi. |
KRYTERIA DP
| OPIS | Cel realizowany przez zastosowanie DP | 1. Ograniczenie liczby pogryzień przez psy na terenie woj. podlaskiego. 2. Uświadomienie konieczności sprawowania właściwego nadzoru nad psami przez ich właścicieli. 3. Uświadomienie społeczeństwu rzeczywistej przyczyny niebezpiecznych zdarzeń z udziałem psów tj. lekkomyślności właścicieli w zakresie sprawowania nadzoru nad psami. 4. Promowanie pozytywnego wizerunku psa, w tym także „PSA PRACUJĄCEGO”. 5. Nasilenie działań represyjnych ukierunkowanych na osoby nieprzestrzegające przepisów dotyczących sprawowania nadzoru nad trzymaniem psów. | Skąd wzięła się inicjatywa w zakresie wypracowania DP (krótka diagnoza) | Konieczność podjęcia natychmiastowych, zdecydowanych działań ukierunkowanych na zminimalizowanie zagrożenia ze strony psów podyktowana była coraz częściej napływającymi informacjami na temat drastycznych zdarzeń związanych z agresywnym zachowaniem psów na terenie województwa podlaskiego, jak również całego kraju. W II półroczu 2005 roku w Wydziale Prewencji KWP w Białymstoku dokonano oceny stanu zagrożenia oraz efektywności prowadzonych na terenie woj. podlaskiego działań policyjnych skierowanych na ograniczanie zagrożeń wynikających z nieodpowiedzialnych zachowań właścicieli psów tj. pogryzień oraz napaści dokonywanych przy użyciu psów ras uznawanych za niebezpieczne. Na podstawie dokonanej oceny istniejącego w ub. roku stanu zdefiniowano obszary na które winne zostać skierowane działania programowe: - zawiązanie koalicji z podmiotami odpowiedzialnymi, jak również wspierającymi działania na rzecz bezpieczeństwa na terenie województwa podlaskiego, - uświadomienie społeczeństwu rzeczywistej przyczyny niebezpiecznych zdarzeń z udziałem psów tj. lekkomyślności właścicieli w zakresie sprawowania nadzoru nad psami, - nasilenie działań represyjnych ukierunkowanych na osoby nie przestrzegające przepisów dotyczących sprawowania nadzoru nad trzymaniem psów. | Innowacyjność DP – róznica od dotychczasowego sposobu postępowania | Realizacja kampanii przyczyniła się do nawiązania ścisłej współpracy pomiędzy podmiotami odpowiedzialnymi za np.: odławianie bezpańskich zwierząt, znakowania – chipowania psów, a także do właściwego ukierunkowania działań służb patrolowo - interwencyjnych Policji, jak również Straży Miejskich woj. podlaskiego na każdorazowe reagowanie na uchybienia w zakresie sprawowania nadzoru nad psami. | Przedział czasowy, w jakim DP była/jest realizowana | Grudzień 2005 – luty 2006. | Krótka charakterystyka dzialań podjętych przy realizacji DP z uwzględnieniem głównych etapów przedsiewzięcia oraz ról poszczególnych uczestników
| 1. Działania mające na celu uświadomienie społeczeństwu rzeczywistej przyczyny niebezpiecznych zdarzeń z udziałem psów: umieszczenie billboardów w centrum miasta Białegostoku; konferencja prasowa z udziałem lokalnych mediów – oficjalne rozpoczęcie kampanii „Stop bezmyślności” – 6 grudnia 2005 roku; kolportaż ulotek, plakatów informacyjnych (wszystkie materiały wykonane przy udziale profesjonalnej agencji reklamowej), którym zostały objęte:
- przedszkola, szkoły podstawowe, gimnazja, szkoły ponadgimnazjalne, - sądy, prokuratury, - Urzędy: Marszałkowski, Miejski, Skarbowy, - Urzędy pocztowe, - spółdzielnie mieszkaniowe – umieszczenie plakatów na klatkach schodowych w porozumieniu ze spółdzielniami i administratorami obiektów, - szpitale, przychodnie lekarskie, - firmy prywatne, które wyraziły zgodę na umieszczenie na ich terenie plakatów informacyjnych; - założeniom kampanii prowadzonej pod hasłem „Stop bezmyślności”, - idei „Psa pracującego” – akcja realizowana przez Wydział Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Białymstoku, - informacjom z zakresu prawa – ujętych jako: WARTO WIEDZIEĆ i AKTY PRAWNE, - opiece nad psem – ZDROWIE, TRAKTOWANIE oraz NAUKA ZAKŁADANIA KAGAŃCA, - rasom psów uznawanych za agresywne – znalazł się tu wykaz ras, krótki opis każdej z nich, jak również procedura składania oraz wzór wniosku o pozwolenie na posiadanie psa rasy uznawanej za agresywną, - przypadkom pogryzień – krótki opis wybranych zdarzeń, - sposobom obrony przed atakiem psa, zajęcia edukacyjne w placówkach oświatowych na terenie miasta Białegostoku, propagujące pozytywny wizerunek psa i obejmujące: dogoterapię, założenia programu „PIES PRACUJĄCY”, profilaktykę w zakresie bezpiecznego obchodzenia się z psami, realizowanie założeń kampanii w ramach programów prowadzonych przez Wydział Prewencji tj.: „Bezpieczny przedszkolak”, „Bezpieczna droga do szkoły/domu”, „Bezpieczne wakacje/ferie”, „Czy pies musi gryźć?”, „Uwaga pies” w placówkach oświatowych na terenie miasta Białegostoku, w okresie przedświątecznym wystawienie w hipermarketach stoisk informujących m. in. o założeniach kampanii „Stop bezmyślności”, udział w XIV Finale Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy w Suwałkach - stoisko policyjne poświęcone było przede wszystkim promowaniu kampanii „Stop bezmyślności” oraz propagowaniu idei bezpieczeństwa w czasie zbliżających się ferii zimowych, nagranie filmu profilaktycznego poświęconego promowaniu pozytywnego wizerunku psa, jak również unikaniu zagrożeń oraz sposobom obrony w przypadku ataku psa – film zrealizowany w profesjonalnym studiu, przy udziale zawodowego lektora.
2. Nasilenie działań represyjnych ukierunkowanych na bezwzględne egzekwowanie przestrzegania prawa w zakresie sprawowania właściwego nadzoru nad psami przez ich właścicieli: usprawnienie procesu przekazu informacji obywatel – Policja poprzez propagowanie numerów alarmowych (plakaty, ulotki, naklejki); ukierunkowanie działań służb patrolowo - interwencyjnych Policji, jak również Straży Miejskiej w Białymstoku na każdorazowe reagowanie na uchybienia w zakresie sprawowania nadzoru nad psami; sprawdzenie sposobu pełnienia służby przez podległe jednostki Policji m. in. w zakresie realizacji założeń kampanii „Stop bezmyślności” – trwające jeden miesiąc sprawdzenie z wykorzystaniem urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk (materiały zostały wykorzystane w celach szkoleniowych); wypracowanie systemu przekazywania informacji przez placówki Poczty Polskiej w Białymstoku do KWP w Białymstoku w zakresie:
- miejsc trzymania psów ras uznawanych za agresywne lub w typie tych ras, - uchybień w zakresie należytego zabezpieczenia posesji, na których trzymane są psy, - przypadków pogryzień przez psy, | Korzyści z zastosowania DP (efekty, wyniki, itp.)
| 1. W wyniku nasilenia działań o charakterze represyjnym w okresie grudzień 2005 – luty 2006 roku wobec sprawców czynu z art. 77 Kodeksu Wykroczeń zastosowano 754 pouczenia, grzywną w drodze mandatu karnego ukarano 160 osób, a także skierowano 96 wniosków o ukaranie do Sądu. W efekcie podjętych działań nastąpił 65 % spadek pogryzień przez psy na terenie miasta Białegostoku, a także 50 % spadek pogryzień na terenie całego województwa podlaskiego. 2. W w/wym. okresie 353 razy podjęto działania ukierunkowane na wyłapywanie bezpańskich psów, w wyniku których dokonano odłowienia 493 bezpańskich psów, w tym na terenie miasta Białegostoku 87 psów. 3. Realizowanie założeń kampanii w ramach programów prowadzonych przez Wydział Prewencji tj.: „Bezpieczny przedszkolak”, „Bezpieczna droga do szkoły/domu”, „Bezpieczne wakacje/ferie”, „Czy pies musi gryźć?”, „Uwaga pies” w placówkach oświatowych na terenie miasta Białegostoku – ogółem 127 spotkań. 4. Rozpropagowano 1900 plakatów formatu A-4, 505 plakatów formatu A-3, 1385 ulotek, 1585 nalepek oraz 165 planów lekcji dla dzieci szkół podstawowych. 5. Ukazało się 9 publikacji w prasie „Gazeta Współczesna” – 1, „Kurier Poranny” – 1, „Gazeta Wyborcza” – 3 oraz 4 reportaże na stronach internetowych „Wirtualnej Polski” i „Gazeta pl”. Strony internetowe odwiedziło 1245 osób. 6. Specyficznym obszarem który był poddany działaniom w ramach współpracy z samorządami lokalnymi było zweryfikowanie lub wdrożenie prawa lokalnego m.in. w celu wskazania mieszkańcom pożądanych metod bezpiecznych zachowań oraz zapewnienia podstaw skuteczności oddziaływania prewencyjnego lub stosowanych represji. 7. Stwierdzono, że przed przystąpieniem do akcji w grudniu 2005 roku w większości gmin woj. podlaskiego nie podjęto stosownych uchwał określających zasady trzymania zwierząt, opieki i odławiania bezdomnych zwierząt. Problematyka ta została objęta szczególnym nadzorem przez poszczególne jednostki Policji woj. podlaskiego. W chwili obecnej podjęto we wszystkich gminach stosowne uchwały. 8. Na szczególną uwagę zasługuje fakt inicjowania nowatorskich rozwiązań m.in. poprzez przeprowadzenie przez Komendę Powiatową Policji w Grajewie wspólnej akcji z Urzędem Miasta i Gminy w Grajewie przeprowadzanej na terenie miasta Grajewo polegającej na trwałym znakowaniu psów poprzez wprowadzenie pod skórę chipu i zarejestrowaniu psa w bazie ogólnopolskiego programu. Bezpłatne rejestrowanie psów ma trwać do końca 2006 roku i zostało podjęte na podstawie uchwały Rady Miasta. Pomysł ten spotkał się z dużą aprobatą społeczności lokalnej i władz samorządowych. Pozwala to na szybką identyfikację psa w przypadku odłowienia go i ustaleniu jego właściciela. Podobne rozwiązanie funkcjonuje również na terenie gminy Suwałki. | Sposób/metoda pomiaru wyników osiąganych w trakcie realizacji DP | Monitorowanie i bieżąca analiza przesyłanych informacji w zakresie ilości pogryzień osób, uzyskiwanych informacji dot. psów ras niebezpiecznych, ilości psów odłowionych, skierowanych wystąpień do podmiotów pozapolicyjnych, osób ukaranych MK, skierowanych wniosków o ukaranie do Sądów Grodzkich, osób pouczonych z art. 77 KW i osób ukaranych z art. 85 ustęp 1 pkt. 8 Ustawy z dnia 11 marca 2004 roku. |
KRYTERIA DP
| OPIS | Uniwersalność DP – ocena możliwości zastosowania w innych jednostkach Policji
| Program może być realizowany przez każdą jednostkę Policji. | Zasoby niezbędne do zastosowania DP
(techniczne, osobowe)
| 1 osoba – koordynator kampanii. | Skutki finansowe zastosowania DP (ewentualny sposób finansowania) | Realizacja kampanii finansowana jest ze środków lokalnych samorządów po wcześniejszym zaplanowaniu w budżecie. W szczególności środki finansowe przeznaczone są na bilboardy, foldery, plakaty itp. promujące kampanię. | Dotychczasowy sposób propagowania/ upowszechniania DP
| Internet, media, plakaty, ulotki, broszury, film instruktażowy nt. "promowania pozytywnego wizerunku psa, jak również unikania zagrożeń oraz sposoby obrony w przypadku ataku psa ", wszelkiego rodzaju stoiska promujące program podczas imprez masowych (min. 50-lecie ZKP CSP w Sułkowicach, udział w XIV Finale Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy w Suwałkach - stoisko policyjne poświęcone było przede wszystkim promowaniu kampanii „Stop Bezmyślności). |
|